近日，射阳县落实第四轮省农村改革试验区试点任务，探索构建农村土地经营权流转限价熔断综合评分机制，依据成本和收益合理规范土地流转价格区间，率先在千秋镇渠东村完成农村土地经营权流转限价熔断综合评分交易。

确定合理区间。前期梳理流转土地的位置、期限、用途等，委托第三方测绘公司，通过航拍、建模等方式，运用“云踏勘”模式摸清项目地块状况，并制作地块航拍图，实现在线查看土地情况代替传统现场踏勘。经村“四议两公开”程序确定交易底价、最高限价。

广泛发布公告。在县镇农村产权交易大厅、平台网站、江苏农村产权APP、村务公开栏等多渠道发布通知公告，详细告知本次项目采用的竞价模式、报名方式、注意事项、竞标人综合评价所需提供材料等，依照合理定价、触发熔断、综合评分的程序规范实施竞价程序。

触发限价熔断。本次竞价共有家庭农场、合作社等11个经营主体成功报名706亩的农村土地经营权流转（粮食种植）项目。通过线上竞价，从底价起，经多人多轮次正向出价，最终出价达到最高限价，触发熔断。

综合评价确定。邀请县镇农业农村部门、农业保险机构、银行等相关人员5人组成本次竞标人综合评价评委会，按《射阳县粮食规模经营土地经营权流转竞标人综合评分表》，分别对出价达到最高限价的竞标人的征信情况、粮食规模经营能力、主体资格等进行综合评分，按总得分排列次序，最终确定总得分最高的竞标人为中标人。

此次交易避免了价格过低侵害村集体经济组织和农户权益、价格过高增加经营主体粮食生产经营成本的问题，综合考虑征信、经营能力，择优确定最终中标人，对各地稳定粮食生产具有一定借鉴意义。

                                                                                                                                                     厅政策与改革处、省农村合作经济经管理站 供稿