一、产权市场是农村产业振兴的关键平台
党的十九大以来，中央已将实施乡村振兴战略上升到国家战略高度，国务院下文强调“产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。”因此，实施乡村振兴战略全在发展乡村产业。那么发展乡村产业，最重要的是“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。”从国家的指导方针我们可以看出，在乡村产业振兴过程中，必然会涉及农村集体产权制度改革，包含各类要素的产权流动与重组，因此产权市场必定是乡村振兴战略的重要载体和基础设施，而且政府的引导必不可少，龙头企业的带动作用和社会力量的参与也是农村产权制度改革成败的关键。
产权市场最早是服务于国资国企改革的重要制度建设，随着改革的逐步深化，在城市产权制度改革建立现代产权制度和方面作出重大贡献，应当说产权市场向农村产权领域拓展和延伸是理所当然的事。无论是集体产权与国有产权同属于公有制属性，还有农村产权也同样包含物权、股权、债权和知识产权的多样性，农村产权都可以借助产权市场成熟的交易规则，满足类似的交易需求，快速弥补农村产权市场短板和农村产权制度建设问题。事实上，已有很多省市的产权交易机构很早就看到了农村产权流转这一块广阔的市场领域，并积极探索，取得了很好的成效，有的机构已经成为当地农村产权制度改革和城乡要素市场一体化建设的重要平台。例如全国首家农村产权交易所——成都农交易所2008年就已挂牌成立，目前仍保持交易额全国第一的业绩。但就全国而言，由于诸多原因，农村产权市场仍然处于建制零散、不成体系、竞争激烈、良莠不齐的阶段。
二、产权市场如何拉动农村产业振兴
据农业农村部统计，截至2019年底，拥有农村集体资产的单位共计有299.2万个，其中乡镇有5695个、村子有60.2万个，生产小组有238.5万个。全国共有集体土地65.5亿亩，账面资产6.5万亿元。拥有全资集体企业1.1万家，企业资产总额1.1万亿元。其中约有75.7%的资产集中在村一级集体当中，约有11.2%和13.1%的资产分别集中在乡镇集体和生产小组集体当中。由此可见中国农村产权的最大特征是所有权主体高度分散，虽然绝大多数资产集中在村集体，但理论上有近300万个拥有所有权的集体有产权交易需求，再加上绝大多数农村产权的经营权、使用权、收益权等又被更加细分到农户甚至农民个人头上，可见即使农村产权的资产总量规模庞大，无比细碎而又个性十足，市场经营主体也很难形成大规模工业化生产格局，所以这样看来，农村产权市场是个典型到不能再典型的长尾市场。
面对农村产业小而散且差异巨大的发展现状，在当前产业链和互联网技术已经相当成熟的条件下，如何实现农村产业振兴一定与城市产业发展道路有所不同，我们不能用接近工业化和同质化的思路去谋求一村、一乡甚至一县的发展，要特别注意避免重复建设和资源浪费，要特别注重利用市场配置资源的力量。我们要从农村的资源、产业、企业、资产、产权的特点出发，在更大的市场空间挖掘市场供求关系和产业链的新生态需求，寻找最适合当地环境的个性化发展思路。在这个过程中，以产权市场为代表的要素市场是服务于农村产业振兴的核心平台，这个平台应当以互联网、云计算、大数据技术以及专业服务团队为支撑，借助成熟的产权交易制度体系和成熟的投资人、供应商群体，通过打造要素跨界配置平台、打通城乡产业链体系、激活乡村市场主体、创造农民财产性收入的路径，在农村领域最终构建起全新的乡村产业发展格局。随着乡村资产、资本、资源顺畅流转与保值增值，产权市场也成为乡村产业振兴的核心力量与支撑。
三、打造全国一体的农村产权交易市场
经初步了解，目前全国除个别地区的农村产权市场以外，大部分农村产权市场尚未建立或集中在县域当中，交易范围也主要发生在本地城乡企业或个人之间，通常标的较小，交易方式简单粗放，特别是经济欠发达地区市场更不活跃，对于农村产业振兴没有多少拉动作用，也反映出了农村产权市场建设整体滞后的现状。
按照2020年7月9日农业农村部下发的《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》要求，农村产权交易市场要想担负起农村产业振兴的市场重任，必须要有整体布局和全面规划的市场体系建设思路，不能够局限于一村、一乡甚至一县、一省的区域，农村要素配置必须要在更加广阔的市场平台来展开。我们以当前产权市场独树一帜的“E农村”产权交易平台+交易机构联盟的案例来谈这个思路。
首先要通过产权交易互联网大平台打通资源要素瓶颈。让困扰农村产业发展的资本、技术、人才、数据等要素能够通过类似于“E农村”这样的跨区域、专业化的产权交易互联网平台实现精准对接，而不仅仅停留在简单信息的粗浅披露上面。据我们了解，为了推动农村产业振兴，有的地方政府向域内各地征集产业项目并通过政府网站向全社会发布，但这些信息发布后效果并不明显。正是因为这些项目描述得五花八门，且不说政府网站并非专业投资人士关注的重点，项目信息也没有按照投资人或供应商所熟悉的格式发布，也无专业团队负责对接，事实上项目交易根本无法进行。而“E农村”是由全国多家产权交易机构联合开发、专门服务于农村领域产权交易的专业平台，平台上拥有的大量的专业投资机构和供应商群体。地方政府只需通过向“E农村”购买服务加入全国统一云平台，在云平台上建立专属于本地区的农村产权市场，引导农村集体和个人“上云”操作，并共享全国各地农村产权交易信息。线下产权交易机构则将各地上报的农村产业项目转化为农村产权转让、资产处置、增资扩股、设备采购、土地或场所出租等投资人或供应商看得懂、算得清的方式来进行，才能促成项目落地，这是一般的互联网信息平台很难短时间做到的。
其次要通过构建有公信力的线下机构提供专业服务。由于农村的营商环境、治理模式与城市也有所不同，必须要建立一种城市资源与农村资源畅通对接的协调机制，还有农村产业的多样性和差异化决定了线下服务的公信力和专业性至关重要，否则很难形成交投活跃的产权市场，也就无法拉动产业振兴。因此地方政府应当组建拥有政府背景的线下产权交易机构对参与农村产权交易的客户提供咨询、辅导、代办、设计、融资、鉴证、产权登记等专业中介服务和行政确权服务，让交易双方在政府公信力支持下可以一站式、全流程完成交易，确保交易安全、高效和快捷。
最后要通过农村企业汇聚生产要素转变农村产业发展方式。我们静态考虑业态多样性是保证农村产业特色的前提，也是保证农民财产性收入的重要来源。但是动态考虑产业的发展，提高生产效率必须要以某种协作机制汇聚生产要素才能扩大产出，最终做大产业，因此必须深化农村产权制度改革，创新多样化的产权合作模式，将农村产业资源以企业或合作社形式形成以村为单的生产单元，或形成以乡镇为单位的企业组织，最终形成以县甚至更大范围的产业链合作网络，逐步打造农村与城市产业链上的一体化格局，使农村产业渐渐融入全国乃至全球价值链。产权交易机构在这个过程中要帮助农村实施集体产权制度改革，实现多种形式的合资、合股、融资、退出，打造合适农村产业发展的市场主体，打通各类要素进退的通道，推动各类集体资产保值增值。