2017年7月22日 来源：农民日报
刘庆斌
近年来，根据中央安排部署，各地纷纷从省、市、县党政机关选派优秀党员干部到村担任“第一书记”，取得明显成效。村“第一书记”要履职尽责、完成使命，必须在实际工作中把握好以下四个问题：
第一，要“到位”而不“越位”。需要明确的是，机关党员干部到村任“第一书记”是去帮助工作的，不是去占位子的。因此，在实际工作中，“第一书记”既不能当旁观者，也不能替代任职村现任党支部书记工作，更不能凌驾于村“两委”之上唯我独尊，搞大权独揽、一人说了算。要做到“到位”而不“越位”、“帮办”而不“包办”，自觉定好位、履其职、尽其责，切实发挥好帮扶、指导、把关、督促、协调、服务和监督等作用，提高村务工作的整体水平，推进“三农”工作的有效开展。
第二，要“合心”而不“分心”。村“第一书记”的首要任务是建强基层组织，增强村级组织的凝聚力和战斗力；最艰巨的任务是想方设法带领村民脱贫致富，帮助所任职村选准经济发展路子，而这些工作都必须依靠所任职村的广大党员群众，尤其是村“两委”班子成员。因此，在实际工作中，“第一书记”不能自以为是，同村现任干部分心，各吹各的号、各唱各的调。一定要讲求工作策略，注意方式方法，注意团结群众，特别是团结村干部，真正与所任职村的广大党员群众打成一片，形成工作合力。
第三，要“有所作为”而不“碌碌无为”。村“第一书记”能否上让组织放心、下让村民满意，关键是要敢于担当。因此，在实际工作中，一方面要尽快找准所任职村发展瓶颈，理清发展思路，制定发展规划，推动新农村建设和发展，特别是要在发展壮大集体经济，带领村民脱贫致富和为村民服务办实事、办好事上履职尽责；另一方面要自觉坚持群众路线，切实转变工作作风，主动深入村户访贫问苦、了解村情民意，尤其要积极排查化解各类矛盾纠纷，促进和谐稳定，提高村民群众的满意度。
第四，要“授之以鱼”更要“授之以渔”。“第一书记”任职期间有派出单位作后盾，可以在资金、物资、技术等方面提供支持和帮助，短期内为所任职村解决一些亟需解决的问题，但这只能够解决一时的困难和问题。要从根本上摆脱困境、解决问题，就必须正确处理好当前与长远的关系，既要让村民群众尽快得到实惠、有获得感，更要制定长远发展规划、谋划未来，让村民群众有盼头；既要引导好现有村“两委”班子带好队伍，更要注意培养村后备干部、选好“接班人”，尤其要根据所任职村实际建立完善一套规范管用的村务管理制度，着力在推进民主决策、加强民主监督、实现民主管理上下功夫，使村级组织和村务管理规范化运行，切实提升村务治理水平。