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2017年6月28日 作者：张国庆 来源：农民日报
改革开放39年来，我国农村发生了翻天覆地的变化。这39年是我国广大农民积极奋斗，不断探索的39年，积累了许多宝贵经验，概括起来就是，从我国的基本国情农情出发，坚持解放思想，实事求是，尊重农民创造，走中国特色农业现代化道路。回望历史，这39年农村改革发展的伟大历程，对我们今后继续做好三农工作至少有三点启示：
启示一：坚持把田间地头作为不断获取滋养的源泉。纵观发展历程，我们很多好的政策都是发源于群众，创造于田间。毛泽东同志曾说，“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩”。他在寻乌县调查时，直接与群众开调查会，深入田间地头，写出了著名的《寻乌调查》。习近平总书记也多次强调了到田间地头，了解真实情况的重要性，而且率先垂范。他指出，领导干部进行调查研究，要放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，同群众一起讨论问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，吸取他们的智慧。农村特点和农业属性决定了搞三农工作不能坐在办公室里遣词造句，做“客里空”，一定要到田间地头，扛起锄头，挽起裤腿，同农民一起干；坐上炕头，盘起腿，与老百姓交心。如果脱离了田间地头这个力量的源泉，就会成为无源之水、无本之木。比如有的干部到地方调研，要么没有下到一线去，即使下了，也是葫芦瓢在上面沉不下去。当然，认识也是在实践中逐步提高的，进而上升为理论，反过来又用于指导新的实践。非洲草原上有一种草叫尖毛草，在最初的半年里它几乎是草原上最矮的，只有一寸高，但半年后雨季来临，三五天就长到了2米，原来它之前的6个月一直在长根部，扎根地下超过了28米。一定意义上来讲，搞三农工作也要像尖毛草，必须深深地扎根于广袤的土地上，扎根于田间地头。正如古人所言，求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。
启示二：坚持把农民作为工作的起点、终点和标准。邓小平同志曾说，人民是共产党存在的全部理由，是一切工作的起点、终点和标准。习近平总书记强调，“要落实以人民为中心的发展思想”。他还指出，“对于我们共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母，要像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带老百姓奔好日子。”三农工作最接地气，离老百姓最近。经常去农村调研的同志，也许都听过老乡说这句话：“俺们农村是你们农业干部的娘家，你们农业干部是俺们老百姓的依靠。”一句朴实的话语，道出了三农干部“从哪里来”、“到哪里去”这个深刻的道理。可以说，农民是三农工作的起点和终点，是检验三农工作干得好不好的根本标准。比如，我们推进土地适度规模经营、调整种植结构、开展新农村建设，以及编制发展规划、制定三农政策，等等，都必须把尊重农民意愿，保护农民利益摆在第一位，努力创造经得起实践、农民和历史检验的实绩，千万不能拍脑袋。俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑，我们跟群众走得有多近，群众就会对我们有多亲。只要我们真心为农民办事，把农民利益实现好、维护好、发展好，就能增进与农民群众的感情，就能得到农民朋友的肯定和认
可。
启示三：坚持以大思维大格局筹谋三农改革发展。习近平总书记指出，“不谋万世者，不足谋一时。不谋全局者，不足谋一域。”三农问题不仅事关农民利益，而且事关全局发展。当前，农业发展已到了转型期，农村也到了全面建成小康社会的决胜阶段，就三农论三农很难从根本上解决三农问题，只有跳出三农抓三农，才能从根本上破解三农难题。我们都知道，胡焕庸线是人口学上的概念，其实它还与380毫米等雨线相吻合，即其东南部适合农业发展，西北部则不宜事农桑。从古到今农业都不是单纯的农业问题，这里面有大文章。研究农业，搞三农工作也一定要有大思维大格局。任继周院士从天、时、地、度、法等维度指出农业发展的伦理，这是一种格局，是自然发展规律的大格局。2000多年前的古丝绸之路、茶马古道，农产品贸易是很重要的部分，现在我们提出了“一带一路”倡议，农业能做什么？能发挥什么作用？还有，当前世界正处在大变革大调整时期，这将会给世界农业带来怎样的影响，中国农业又该如何发展？这都需要大思维、大格局。具体而言，纵向上，我们要从历史中探求农业发展的经验和规律。比如，土地制度，从春秋时期井田制到北魏均田制，再到唐代租庸调和明代两税制，还有建国后土地制度的发展脉络，我们能从中看出什么，这对今后农村土地制度改革有什么值得借鉴的经验和避免的教训。横向上，我们要借鉴其他国家和地区的经验。比如，西方发达国家，还有周边的日、韩，包括我国台湾地区，在发展规模经营、产业融合、金融创新、农产品加工等各方面，它们有哪些经验和教训值得我们借鉴汲取。
辩证唯物主义认为，人们不能创造和消灭规律，但可以认识把握并运用规律。当然，不同国家农业发展也有其自身的规律，这些规律从哪里来？为有源头活水来。
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